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山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理,保障其正常運(yùn)行,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防治環(huán)境污染設(shè)施的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱防治環(huán)境污染設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱防治設(shè)施),是指排放污染物的單位和個(gè)人為防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、固體廢物、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染,而配套建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施(場(chǎng)所)。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市污水集中處理設(shè)施和城市生活垃圾集中處理(處置)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,并采取適當(dāng)而有效的措施,保障其正常運(yùn)行。
第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防治設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞防治設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。
第七條 防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和實(shí)際處理能力必須與污染物排放量相適應(yīng)。經(jīng)處理排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),符合污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,并不得造成二次污染。排污口應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置。
防治設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)管理和設(shè)備管理體系,保障防治設(shè)施的正常運(yùn)行。防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物相應(yīng)的生產(chǎn)和其他活動(dòng)的設(shè)施同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
第八條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記防治設(shè)施的類(lèi)別、數(shù)量和處理污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、去向以及變更情況,對(duì)防治設(shè)施的運(yùn)行和使用情況作詳細(xì)記錄,檢測(cè)處理效果,并根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求定期報(bào)告運(yùn)行和使用情況。
第九條 擁有防治設(shè)施的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)有合格的專(zhuān)職或者兼職的防治設(shè)施管理和操作人員,并建立健全管理制度。
第十條 防治設(shè)施出現(xiàn)故障需要暫時(shí)停止使用的,必須采取措施停止生產(chǎn)或者停止排放污染物,及時(shí)搶修,排除故障,并在故障發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。
防治設(shè)施恢復(fù)使用之前確實(shí)需要排放污染物的,必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),并采取措施減少污染物排放,通報(bào)可能受到污染的單位或者個(gè)人。未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物的,視為擅自閑置防治設(shè)施。
第十一條 防治設(shè)施不得擅自拆除(關(guān)閉)或者閑置。有下列情況之一,確需拆除(關(guān)閉)或者閑置的,必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn):
(一)由于產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或者設(shè)備改變,原有的防治設(shè)施不需要繼續(xù)使用的;
(二)防治設(shè)施需要更新、更換、改造、擴(kuò)容的。
第十二條 拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容:
(一)防治設(shè)施的基本情況;
(二)拆除(關(guān)閉)或者閑置的主要原因;
(三)拆除(關(guān)閉)或者閑置后,排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、去向和可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,計(jì)劃采取控制或者減少排放污染物的措施及預(yù)期效果;
(四)重新安裝使用或者恢復(fù)使用的時(shí)間。
第十三條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)符合第十二條規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)受理,并自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù);逾期未批復(fù)的,視為同意。
對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)退回申請(qǐng)單位,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在接到退回的申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第十四條 防治設(shè)施因檢修需要暫時(shí)停止使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以批復(fù);逾期未批復(fù)的,視為同意。
第十五條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治設(shè)施使用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,接受檢查。
第十六條 放射性物質(zhì)、有害化學(xué)物質(zhì)防治設(shè)施的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)對(duì)防治設(shè)施的工藝技術(shù)進(jìn)行重大革新,具有國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的;
(二)推廣新型防治設(shè)施,對(duì)減少排放污染物做出突出貢獻(xiàn)的;
(三)檢舉擁有防治設(shè)施的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可在環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支。
第十八條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定,擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正,并可按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)水污染防治設(shè)施的,處10萬(wàn)元以下罰款;
(二)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉) 廢氣或固體廢物污染防治設(shè)施的,處5萬(wàn)元以下罰款;
(三)擅自閑置或者拆除(關(guān)閉)噪聲污染防治設(shè)施的,處3萬(wàn)元以下罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假或者拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 因防治設(shè)施管理不當(dāng)造成污染事故的,按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十一條 擅自拆除(關(guān)閉)或者閑置防治設(shè)施,造成嚴(yán)重污染損害的,由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)治理。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自