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山東省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法
(2011修正)
第一條 為有效防治山丘區(qū)和平原風(fēng)沙區(qū)水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》, 結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事可能造成水土流失活動的一切單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 開展水土保持工作，必須充分考慮水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，突出山丘區(qū)和平原風(fēng)沙區(qū)兩個治理重點(diǎn)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善水土保持機(jī)構(gòu)，并將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，落實(shí)保障措施，確保順利實(shí)施。
在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度，重點(diǎn)考核各級水行政主管部門、水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，考核內(nèi)容包括水土流失治理面積和水土保持方案審批、驗(yàn)收數(shù)量。
縣級以上人民政府每年應(yīng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會匯報一次水土保持工作。
第五條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、經(jīng)信、國土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
各級水土保持委員會負(fù)責(zé)本級各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，將水土保持科學(xué)知識納入中小學(xué)、黨校教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)公眾的水土保持意識。
各級宣傳部門應(yīng)將水土保持作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，每年至少進(jìn)行一次集中宣傳。
第七條 鼓勵和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的水土保持技術(shù)，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。
縣級以上人民政府應(yīng)每年安排專項(xiàng)資金用于水土保持科研及推廣工作。
第八條 水土保持實(shí)行“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則。任何單位和個人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。
從事可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動的單位或個人，必須采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。
第九條 縣級以上人民政府在政策、技術(shù)和資金等方面鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。
對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)每兩年進(jìn)行一次表彰和獎勵。
第十條 省級人民政府水行政主管部門每五年組織一次全省水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。
市級、縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土流失調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果報省級人民政府水行政主管部門匯總公告。
省級人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金開展定期調(diào)查工作。
第十一條 省、市、縣各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域水土流失調(diào)查結(jié)果，劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。
對水土流失潛在危險較大的江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、林草封禁區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對水土流失嚴(yán)重的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。
第十二條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果和重點(diǎn)防治區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織編制。
編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門意見，并征求專家和公眾的意見。
水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和林業(yè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
水土保持規(guī)劃包括總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從總體規(guī)劃，下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃。
水土保持總體規(guī)劃由同級人民政府批準(zhǔn)，專項(xiàng)規(guī)劃由同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
市級、縣級人民政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃報省級人民政府水行政主管部門備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金定期開展規(guī)劃編制工作。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并安排專項(xiàng)實(shí)施資金，由水行政主管部門組織實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增長逐步按財政收入增長率增加。
第十四條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、交通、旅游等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中編制水土保持篇章，提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施。
在相關(guān)規(guī)劃報請審批前，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)以正式文件征求同級人民政府水行政主管部門的意見。對水行政主管部門主要意見不采納的應(yīng)給予書面說明。相關(guān)規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)邀請同級人民政府水行政主管部門參加。
相關(guān)規(guī)劃未征求同級人民政府水行政主管部門意見的，同級人民政府不得批復(fù)。
相關(guān)水土流失防治措施要與規(guī)劃同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本區(qū)域水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個人植樹種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積。
第十六條 各級人民政府水行政主管部門對取土、挖砂、采石實(shí)行行政許可審批制度，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置取挖采地點(diǎn)，確保因取土、挖砂、采石造成的水土流失等災(zāi)害得到有效控制，保障生態(tài)安全和公共安全。
各級人民政府組織水利、國土等部門，聯(lián)合成立工作小組，共同劃定并公告崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的具體范圍。凡在該區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)活動，必須編報水土保持方案。
第十七條 限制或者禁止在輕度侵蝕及以上強(qiáng)度的水土流失嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)脆弱的地區(qū)從事可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。
在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊100m范圍內(nèi)，有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)帶。嚴(yán)禁任何單位或個人開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。
第十八條 任何單位或個人不得損壞水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。固定水土保持設(shè)施的變更、遷移必須經(jīng)所屬水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 禁止燒山開荒、全墾造林和毀草開墾。禁止在水土保持規(guī)劃中確定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖甘草、麻黃等。
第二十條 在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第二十一條 在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，必須采取水土保持措施。
在五度以上坡地整地造林和撫育幼林、復(fù)墾經(jīng)濟(jì)林等，面積大于1公頃的，必須采取水土保持措施。
第二十二條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，嚴(yán)格控制可能造成的水土流失。
第二十三條 在山東省省域范圍內(nèi)開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。
第二十四條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)行分類管理，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者已編制水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，審批類項(xiàng)目不得批準(zhǔn)，核準(zhǔn)類項(xiàng)目不得核準(zhǔn)，備案類項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第二十五條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十六條 生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者已編制水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，發(fā)改、經(jīng)信等行政主管部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門不予辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第二十七條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)水土保持方案的水行政主管部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
第二十八條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；確實(shí)不能綜合利用、需要廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取治理措施。
第二十九條 縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門，對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。存在違法行為的，由縣級以上水行政主管部門依法查處。
第三十條 加強(qiáng)省級建設(shè)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地改梯田、水系生態(tài)、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)工程的投入水平，加大生態(tài)修復(fù)力度。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，對水土保持設(shè)施、試驗(yàn)場地、種植的林草和其他治理成果，必須按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則，加強(qiáng)管理和保護(hù)。水土保持設(shè)施，必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護(hù)，確保水土保持設(shè)施效益地長期發(fā)揮。
第三十一條 建立水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度，完善水土流失治理資金投入保障機(jī)制。
在保證財政投入比例的基礎(chǔ)上，從城市土地出讓金中提取的用于水利的部分中，取一定比例用于水土流失綜合治理。
按照產(chǎn)量，從在生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境有一定影響的煤炭、礦產(chǎn)、石油、天然氣、水電等行業(yè)受益中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于水土流失的預(yù)防和治理工作。具體辦法由省級人民政府制定。
水行政主管部門扶持營造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林進(jìn)行更新采伐時，可以從林木銷售收入中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于水土流失的預(yù)防和治理工作。
第三十二條 任何單位和個人開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
第三十三條 在山東省省域范圍內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、原地貌、植被，降低或喪失原有水土保持功能的，必須繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)由縣級以上水行政主管部門收取，繳入地方財政專戶，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。
水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由省財政部門、物價部門和水行政主管部門依據(jù)國家辦法聯(lián)合制定。
第三十四條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，從企業(yè)成本中列支。
第三十五條 鼓勵單位和個人按照水土保持規(guī)劃承包治理水土流失區(qū)的土地，承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，允許繼承和有償轉(zhuǎn)讓。各級水行政主管部門應(yīng)給予技術(shù)指導(dǎo)。投入水土流失治理的農(nóng)業(yè)機(jī)械免征農(nóng)機(jī)稅。
對于水土流失治理大戶，由水行政主管部門給予表彰，并優(yōu)先享受國家和省級水土流失治理補(bǔ)助資金。
第三十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失按照誰治理誰受益的原則，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一治理，也可以采取承包、租賃、拍賣等形式進(jìn)行治理。
第三十七條 承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和治理水土流失的責(zé)任列入承包合同，承包合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)、完成期限及違約責(zé)任等。
第三十八條 在山區(qū)、丘陵區(qū)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，以小流域?yàn)閱挝�，全面�?guī)劃，綜合治理，實(shí)行植物措施與工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，治理與開發(fā)利用相結(jié)合，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，建立水土流失防治體系，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。
在沿黃地區(qū)治理水土流失，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，采取開發(fā)水源、設(shè)置防田林網(wǎng)、林糧間作、農(nóng)作物留茬套種、植樹種草、荒丘封育、放淤壓沙、改良土壤等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系，控制風(fēng)沙危害。
引黃灌區(qū)的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，采取措施，減少或者避免黃河泥沙進(jìn)入河道，造成河道淤積。引黃灌區(qū)渠首、渠道的清淤棄沙，必須及時覆淤還耕，防止沙化。
第三十九條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過濾帶，積極推廣沼氣，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，建設(shè)清潔型、生態(tài)型、安全型小流域，保護(hù)飲用水水源。
第四十條 已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定退耕，植樹種草；耕地短缺、退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施。
在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、配套生產(chǎn)道路、增加蓄水設(shè)施、強(qiáng)化蓄水保土耕作或者退耕等措施，防治水土流失。
第四十一條 對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用的土地應(yīng)按照占地性質(zhì)保護(hù)地表土，對永久占地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡；對臨時占地的地表土按照實(shí)際擾動情況采取分層剝離、保存和利用或采取覆蓋等方式保護(hù)，減少地表擾動范圍。對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)加強(qiáng)綜合利用，確實(shí)利用不了的應(yīng)及時置入專門的存放地，并采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動中應(yīng)加強(qiáng)臨時排水、臨時攔擋和臨時覆蓋等臨時防護(hù)措施。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。
在城市規(guī)劃區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，做到建設(shè)前后地表徑流量不增加，充分利用降水資源。
第四十二條 鼓勵和支持在全省范圍內(nèi)采取下列有利于水土保持的措施：
（一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等；
（二）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)；
（三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，利用太陽能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；
（四）從生態(tài)脆弱地區(qū)向外移民；
（五）其他有利于水土保持的措施。
第四十三條 各類水土保持設(shè)施，必須按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。國家和省級資助的水土保持重點(diǎn)治理工程由縣級以上人民政府組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)設(shè)立水土保持標(biāo)志。
第四十四條 省級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級水土流失危害鑒定工作，市級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市級及縣級水土流失危害的鑒定工作，各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保監(jiān)測結(jié)果真實(shí)、可靠。
第四十五條 實(shí)行水土流失危害舉報制度。受理范圍包括水土流失災(zāi)害事件及違反水土保持法、法規(guī)、規(guī)章的事件和行為，對水土流失執(zhí)法情況的監(jiān)督等。辦理程序包括登記立案、接受、調(diào)查核實(shí)、及時反饋處理、定期公布受理情況和辦理結(jié)果、為舉報者保守秘密，對有重大貢獻(xiàn)的環(huán)境保護(hù)舉報者予以表彰、獎勵等。
第四十六條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作，將水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。
省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
第四十七條 占地面積5公頃以上（含5公頃）的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位必須委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。對占地面積小于5公頃的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位可自行進(jìn)行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。
從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。
第四十八條 省級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全省水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核和整編。省級和市級人民政府水行政主管部門應(yīng)分別對所管轄區(qū)域水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和發(fā)展趨勢，水土流失造成的危害，水土流失預(yù)防和治理情況，以及典型水土保持監(jiān)測情況每五年公告一次。
第四十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對《中華人民共和國水土保持法》及本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十條 水行政主管部門檢查人員對本行政區(qū)域的水土保持工作或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查單位或個人提供相關(guān)文件、證照及資料，有權(quán)要求被檢查單位或個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證。被檢查單位或個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，檢查人員應(yīng)依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
第五十一條 水行政主管部門檢查人員依法履行檢查職責(zé)時，應(yīng)出示縣級以上人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。被檢查單位或個人對水土保持監(jiān)督檢查工作給予積極配合，如實(shí)報告情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；任何單位和個人不得拒絕或者阻礙水行政主管部門監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五十二條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土了流失糾紛應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門裁決。
第五十三條 依法行使水土保持監(jiān)督管理權(quán)的部門，失職瀆職的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，觸犯法律的，依法給予處分。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米一元以上二元以下的罰款、對單位處每平方米五元以上十元以下的罰款。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，毀林、毀草開墾的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十七條 違反本辦法規(guī)定，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)亂鏟、濫挖加劇水土流失的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定，在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；
（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（三）水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更的。
第六十條 違反本辦法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本辦法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，代清理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）送達(dá)并公告代清理的數(shù)量、方式、日期、地點(diǎn)以及代清理人；
（二）在代清理日期的三日前，催告當(dāng)事人清理；當(dāng)事人清理的，停止代清理；
（三）代清理時，作出決定的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；
（四）代清理完畢，水行政主管部門、代清理人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。代清理的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
立即實(shí)施代清理時當(dāng)事人不在場的，作出決定的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。
第六十二條 違反本辦法規(guī)定，開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，代為治理按上條規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 違反本辦法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
第六十四條 違反本辦法規(guī)定， 造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的負(fù)責(zé)水土保持工作的機(jī)構(gòu)，行使本法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責(zé)。
第六十六條 本辦法自2011年12月31日起施行。