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水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法
（試行）
第一條 為保證水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評價，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算以及對地表水、地下水的水資源調(diào)查和對水量水質(zhì)的評價等專業(yè)活動。
本辦法所稱建設(shè)項目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項規(guī)劃，對新建、改建、擴建的建設(shè)項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進行綜合分析論證的專業(yè)活動。
第三條 凡從事水文、水資源調(diào)查評價的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
凡從事建設(shè)項目水資源論證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
第四條 水利部負(fù)責(zé)全國水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)審批的組織實施和監(jiān)督管理，并對資質(zhì)證書的發(fā)放實行總量控制。
《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》和《建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)證書》，由水利部統(tǒng)一印制。
第五條 水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)按照申請單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個等級。
取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡稱持證單位)，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。
第六條 取得水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級水文、水資源調(diào)查評價工作。
取得水文、水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評價工作。
下列水文、水資源調(diào)查評價工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：
（一）全國性的水文、水資源調(diào)查評價；
（二）國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價；
（四）國際河流的水文、水資源調(diào)查評價。
第七條 取得建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各等級建設(shè)項目的水資源論證工作。
取得建設(shè)項目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬立方米以下的各類建設(shè)項目水資源論證工作。
下列建設(shè)項目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：
（一）由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計委審批的；
（二）在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的；
（三）在省際邊界河流、湖泊上取水的；
（四）跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域、跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的；
（五）涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。
第八條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；
（二）能夠獨立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項業(yè)務(wù);
（三）擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項儀器設(shè)備。
第九條 申請取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；
（二）能夠獨立完成建設(shè)項目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨立編寫建設(shè)項目水資源論證報告書；
（三）擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。
第十條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請表一式四份；
（二）法人資格證明；
（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明；
（四）在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表、技術(shù)骨干職稱證明；
（五）承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明；
（六）必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；
（七）單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；
（八）審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條 水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門（以下簡稱省級水行政主管部門）審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報水利部備案。
水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。
第十二條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，在報水利部前，應(yīng)當(dāng)先報省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見。流域管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報水利部審查。
第十三條 水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請單位發(fā)出書面通知，并說明理由。
第十四條 水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十五條 從事水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書。
水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。
持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。
第十六條 持證單位在與委托單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項。
持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。
第十七條 對資質(zhì)證書實行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機關(guān)組織進行。
年檢期間為每年三月一日至三十一日。
第十八條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過：
（一）不按規(guī)定填報《資質(zhì)年度檢查表》的；
（二）沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；
（三）一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的；
（四）不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；
（五）人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標(biāo)準(zhǔn)的。
第十九條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)：
（一）單位發(fā)生分立、合并的；
（二）單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的；
（三）單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項。
第二十條 持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第二十一條 資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價或者建設(shè)項目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價或者論證報告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下的罰款，最高不超過三萬元的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。
第二十四條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書：
（一）轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；
（二）以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；
（三）超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證活動的；
（四）出借資質(zhì)證書的；
（五）連續(xù)兩次年檢不予通過的；
（六）從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的；
（七）取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。
第二十五條 水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時廢止。