落實(shí)深化行政審批制度改革 規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
為落實(shí)國家和省有關(guān)深化行政審批制度改革要求，改進(jìn)我省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)備案工作，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作程序，提高全省清潔生產(chǎn)審核管理水平，5月5日省環(huán)保廳組織濟(jì)南等10個(gè)市環(huán)保局召開了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作座談會(huì)。與會(huì)人員就進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改進(jìn)咨詢機(jī)構(gòu)備案、規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收和加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案情況的事中管理，以及通過清潔生產(chǎn)審核工作促進(jìn)環(huán)境管理等提出了意見建議
主要建議有：
一是積極行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)國家和省有關(guān)要求。取消重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)備案，是貫徹《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕）31號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕6號(hào)文件進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》精神和要求的具體措施，在強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)法律主體責(zé)任和各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)督管理責(zé)任并建立企業(yè)公開承諾制的基礎(chǔ)上，由企業(yè)自行開展或委托開展清潔生產(chǎn)審核工作并編制上報(bào)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，倒逼企業(yè)認(rèn)真組織開展審核，找出治污設(shè)施存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以問題為導(dǎo)向，制定中/高費(fèi)解決方案，并加以落實(shí)。
二是探索建立重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公開承諾制。按照國家要求，向應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)告知函，由企業(yè)法人代表或環(huán)保委員會(huì)主任書面承諾依法落實(shí)清潔生產(chǎn)要求和減污方案的時(shí)限等內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)性和自覺性。
三是制定重點(diǎn)企業(yè)的事中事后監(jiān)管辦法。明確企業(yè)、審核驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、專家的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督管理責(zé)任。注重清潔生產(chǎn)與大氣十條、水十條以及國家有關(guān)污染防治的規(guī)劃計(jì)劃銜接，提高清潔生產(chǎn)審核在環(huán)境管理工作中的效能，發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核對(duì)污染防治和環(huán)境管理的推動(dòng)作用。
四是規(guī)范清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收程序。對(duì)照國家和省法律法規(guī)，依法開展清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收工作。按照依法公開和分級(jí)管理的原則，規(guī)范簡(jiǎn)化審核驗(yàn)收程序，減輕企業(yè)和基層環(huán)保部門的負(fù)擔(dān)。
五是加大信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。定期在網(wǎng)站或其他媒體公布各重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)報(bào)告、專家審核意見、治污措施運(yùn)行情況和污染物減排效果，接受公眾監(jiān)督，督促企業(yè)將環(huán)保要求落到實(shí)處。
