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山東省化工園區(qū)認定管理辦法
作者: 時間:2017-11-02

 

山東省化工園區(qū)認定管理辦法

第一章 總 則
第一條 為進一步優(yōu)化化工園區(qū)布局,提升化工園區(qū)本質安全水平,促進轉型升級、提質增效,加快實現(xiàn)新舊動能轉換,結合我省化工產業(yè)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化工園區(qū)(以下簡稱園區(qū)),指以化工產業(yè)為紐帶形成的生產加工體系匹配、產業(yè)聯(lián)系緊密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程專用、污染物統(tǒng)一治理、安全設施配套、資源利用高效、管理科學規(guī)范的產業(yè)聚集區(qū)。
第三條 省化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動領導小組辦公室(以下簡稱省化工專項行動辦)負責組織協(xié)調各市人民政府和省政府有關部門開展園區(qū)認定管理工作。
第二章 基本原則
第四條 科學規(guī)劃,合理布局。園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃與所在市和縣(市、區(qū))主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相符,產業(yè)布局符合國家、區(qū)域和省、市產業(yè)布局規(guī)劃要求。
第五條 集約集聚,循環(huán)高效。按照產業(yè)鏈條布局產業(yè)發(fā)展,堅持上下游關聯(lián)配套,發(fā)展循環(huán)經濟,實現(xiàn)能源高效利用。
第六條 安全環(huán)保,綠色發(fā)展。園區(qū)安全環(huán)保管理完善,本質安全和環(huán)境保護水平較高,實施責任關懷,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
第七條 配套完善,設施共享。園區(qū)基礎設施和公用工程配套完善,具有較高信息化水平和較強公共服務能力。
第三章 認定標準
第八條 園區(qū)認定應同時滿足以下條件:
(一)建成區(qū)連片面積在5平方公里以上,或者規(guī)劃連片面積在8平方公里以上、建成區(qū)面積在3平方公里以上。
(二)已編制總體發(fā)展規(guī)劃,并與所在市或縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等)相符,滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線等相關要求。
(三)具有批準時效期內的整體性安全風險評價、環(huán)境影響評價和規(guī)劃水資源論證報告。
(四)遠離所在城市主城區(qū),不處于主城區(qū)主導風向上風向。
(五)園區(qū)內企業(yè)生產、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求(市或縣〈市、區(qū)〉政府已編制規(guī)劃并承諾2020年6月30日前完成搬遷的,視為符合條件)。
(六)按照有關規(guī)定實行集中供熱(不需要供熱的特色園區(qū)除外)。
(七)具備集中統(tǒng)一的污水處理設施;@區(qū)污水處理出水水質符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB19819-2002)一級A標準規(guī)定的指標要求及有關地方標準要求。園區(qū)入河(入海)排污口的設置應符合相關規(guī)定,污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區(qū)劃確定的水質目標。
(八)危險廢物安全處置率達到100%。
(九)設有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(十)按環(huán)評批復要求設有地下水水質監(jiān)測井并正常運行。
(十一)當年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦,以及限期整改未完成等事項。
(十二)根據(jù)規(guī)劃建設的產業(yè)情況和主要產品特性,配備符合安全生產要求的消防設施和力量。
第九條 按照《山東省化工園區(qū)評分標準》(以下簡稱《評分標準》),對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用基礎設施、安全生產、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等方面進行細化賦分,認定園區(qū)總評分應在60分及以上。
第十條 連片面積未能達到要求的農藥、涂料、染料、水處理劑、生物化工等精細化工和化工新材料專業(yè)園區(qū)認定管理辦法另行制定。
第四章 認定程序
第十一條 園區(qū)管理部門按照隸屬關系向園區(qū)所在縣(市、區(qū))或市政府提交園區(qū)認定相關材料。主要包括:
(一)園區(qū)基本情況;
(二)園區(qū)依法實施規(guī)劃管理的證明文件。包括:《化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和批復文件;
(三)園區(qū)依法用地的證明文件;
(四)園區(qū)環(huán)境影響報告書及審查文件,或者跟蹤評價報告書及審查文件;
(五)園區(qū)整體性安全風險評價報告及批復文件;
(六)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告及批復文件;
(七)園區(qū)公用基礎設施配套情況。包括園區(qū)內的道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料;
(八)材料真實性承諾書;
(九)其他需要提報的材料。
第十二條 縣(市、區(qū))政府或市政府組織對園區(qū)管理部門對提報材料進行審核,并按照《評分標準》進行打分,將符合認定標準要求的園區(qū)以正式文件逐級審核報送上級政府,并抄送上級化工專項行動辦。
第十三條 省化工專項行動辦收到市政府園區(qū)認定申報材料后,組織有關成員單位、專家進行復核,對申報材料符合要求的進行現(xiàn)場核查,并按照《評分標準》進行打分。
第十四條 省化工專項行動辦綜合全省化工產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和打分情況,確定擬認定園區(qū)名單,報省化工專項行動領導小組研究。
第十五條 擬認定園區(qū)經省化工專項行動領導小組研究同意后,在省經濟和信息化委網(wǎng)站公示,公示無異議的報省政府研究確定并予以公布。
第五章 管理考核
第十六條 園區(qū)實行屬地管理,各市、縣(市、區(qū))政府負責轄區(qū)內已認定園區(qū)的管理工作。各級政府有關部門依據(jù)職能做好園區(qū)的管理服務工作。
第十七條 省化工專項行動辦負責組織園區(qū)的考核工作,原則上每三年考核一次。考核不合格的給予警告,限期整改;整改期間,暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續(xù)。
第十八條 對發(fā)生重大及以上生產安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的園區(qū),一年內暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續(xù)。
第十九條 園區(qū)內企業(yè)存在生產、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離不符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求,且市或縣(市、區(qū))政府未能按照承諾于2020年6月30日前完成搬遷的,取消園區(qū)資格。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
 
附件:山東省化工園區(qū)評分標準
 
 
山東省人民政府辦公廳
2017年10月28日印發(fā)

第一批化工園區(qū).jpg