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張力軍在化學品等重點領域環(huán)境隱患排查視頻工作會議上

強調堅決遏制化學品污染事件高發(fā)態(tài)勢

中國環(huán)境報記者 周文穎 9月15日北京報道 環(huán)境保護部今日在京召開化學品等重點領域環(huán)境隱患排查視頻工作會議，部署全國化學品環(huán)境管理專項檢查工作。環(huán)境保護部副部長張力軍強調，堅決遏制突發(fā)化學品污染事件高發(fā)勢頭，進一步完善化學品環(huán)境管理，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題。

張力軍說，近年來，化學品引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件呈明顯上升趨勢，嚴重影響環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。據統計，2010年1月到今年8月，環(huán)境保護部共接報并處置與危險化學品相關的突發(fā)環(huán)境事件239起�；瘜W品污染物進入環(huán)境，對人體健康造成重大威脅。為保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，根據國務院的部署，環(huán)境保護部決定，2011年年底前集中力量，在全國范圍內開展化學品環(huán)境管理檢查，檢查的對象包括化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，所有持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業(yè)，重點檢查江河湖泊沿岸、沿海地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。重點檢查危險化學品生產企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況、污染治理設施建設和運營情況、主要污染物和特征污染物排放達標情況、環(huán)境應急預案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應急防護措施落實情況等。

張力軍指出，對檢查中發(fā)現的問題，要立即限期整改。對經整改仍無法達到要求的企業(yè)，提請有關地方人民政府依法予以關�；蛉【�；對不符合產業(yè)政策的企業(yè)，以及生產淘汰產品和使用落后工藝設備情節(jié)嚴重的企業(yè)，應依法責令停業(yè)、關閉；對造成重特大環(huán)境污染事故的企業(yè)，要依法責令關閉。對未批先建、未驗收先投產的化學品相關項目，以及非法轉移、傾倒廢棄危險化學品的企業(yè)，要依法加大處罰力度。對未按要求完成化學品環(huán)境監(jiān)管任務的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學品污染事件以及因化學品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項目外的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批，并取消有關環(huán)境保護榮譽稱號。

張力軍強調，化學品環(huán)境管理是“十二五”污染防治工作的重要內容�；瘜W品環(huán)境管理工作關乎環(huán)境質量，關系人民群眾身體健康，關系社會和諧穩(wěn)定。今后，要把化學品環(huán)境管理擺在更加突出的位置，加快建立完善長效機制，進一步強化化學品環(huán)境管理。一要嚴格環(huán)境準入。要將化學品環(huán)境風險評估作為化學品建設項目環(huán)境影響評價的重要內容，注重發(fā)揮公眾參與機制的作用，將相關項目的環(huán)境影響評價文件審批結果向社會公布，接受公眾監(jiān)督；自2011年9月15日起，暫停受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請(節(jié)能減排的技術改造項目除外)。二要建立化學品環(huán)境管理長效機制，于2013年年底前完成危險化學品環(huán)境管理登記工作，對于不按照規(guī)定履行登記義務的企業(yè)，除依法給予處罰外，將在環(huán)評審批、上市公司環(huán)保核查和安排環(huán)保專項資金上受到制約；2012年起，每5年開展一次現有化學品生產、使用及有關環(huán)境情況調查，摸清我國化學品基本信息。三要強化企業(yè)化學品環(huán)境風險防控。各級環(huán)保部門要督促化學品生產企業(yè)落實防控環(huán)境風險的主體責任，要求企業(yè)定期報告對特征化學污染物排放的監(jiān)測情況，逐步建立化學品環(huán)境管理臺賬和信息檔案并及時向社會公布。四要妥善處置化學品污染突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境保護部門要牽頭制定化學品污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立應急協作機制，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置培訓，并依法開展突發(fā)環(huán)境事件調查。五要強化污染責任追究和處罰。建立化學品環(huán)境污染責任終身追究制，切實落實企業(yè)主體責任，加大對企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。

全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳(局)，新疆生產建設兵團環(huán)保局的領導同志及相關人員，華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)保督查中心主要負責同志及相關人員，環(huán)境保護部有關司局、直屬單位主要負責同志及相關人員，約2300多人參加了會議。